Puntualmente per l’inizio del nuovo anno, il centro di ricerca Dodis presenta le sue ricerche sulle relazioni internazionali della Svizzera nel 1994. Dodis ha analizzato quasi un chilometro di atti dell’Archivio federale svizzero. Il 1o gennaio 2025, immediatamente dopo la scadenza del termine di protezione legale, il centro di ricerca pubblica una selezione di documenti particolarmente significativi nella banca dati Dodis e nell’edizione di fonti. Al centro dell’attenzione sono i negoziati confidenziali con l’UE sugli accordi bilaterali settoriali, la cooperazione in materia di politica di sicurezza in Europa e l’intensificazione dei contatti economici globali. «I documenti sul 1994 sono sintomatici di come la politica interna ed estera in Svizzera siano saldamente intrecciate», afferma il direttore di Dodis Sacha Zala. «Il No al SEE nel 1992 non sarebbe rimasto un caso isolato.»  Inversione di rotta nella politica dei trasportiNel 1994, il fatto che la politica estera svizzera dovesse fare i conti con il popolo si dimostrò in tutta una serie di votazioni. All’inizio dell’anno, approvando l’Iniziativa delle Alpi, gli elettori e le elettrici vanificarono i piani del Consiglio federale non solo in materia di politica dei trasporti, ma anche di politica estera. La brusca inversione di rotta nella politica di transito svizzera suscitò notevole irritazione a Bruxelles. Il Consiglio federale tentò di rassicurare sul fatto che la Svizzera avrebbe rispettato i propri obblighi, nonostante l’iniziativa «per proteggere la regione alpina dal traffico di transito» (dodis.ch/64665) e presentò, già a settembre, una soluzione conforme agli standard europei. Tuttavia, il settore dei trasporti rimase al centro dell’interesse non solo nei negoziati con l’UE, ma anche nei media e nei dibattiti dei cittadini e delle cittadine svizzeri (dodis.ch/68436).  Consiglio federale in crisi di fiducia?A giugno furono rifiutate alle urne sia la partecipazione svizzera ai caschi blu dell’ONU sia l’articolo sulla promozione della cultura e la naturalizzazione agevolata per giovani stranieri. Dopo questa clamorosa sconfitta alle urne, il Consiglio federale vide mettere in discussione ben più che il suo andamento di base: si verificò una vera e propria perdita di fiducia nei confronti di un governo «non sempre forte nella leadership» e fu diagnosticata una divisione del Paese. Tuttavia, il Consiglio federale era perfettamente in grado di difendere la propria politica. A tale scopo, secondo il Consigliere federale Ogi, la politica estera della Svizzera doveva essere più saldamente ancorata alla politica interna (dodis.ch/67773). La collaborazione all’interno del Consiglio federale e il rispetto della concordanza restarono un tema di attualità per tutto l’anno e furono oggetto di un’ulteriore riunione a porte chiuse alla fine dell’anno (dodis.ch/67782).  «Vino limpido» invece che «annacquato»Quale doveva essere la politica estera della Svizzera negli anni 1990? Il Consiglio federale prese posizione al riguardo in un documento di riferimento che, nel 1994, fu discusso in modo approfondito in Parlamento. Il Consiglio federale era intenzionato a offrire un «vino limpido» e non a presentare «roba annacquata e confusionale». In definitiva, l’obiettivo era dimostrare che la politica estera atteneva «a interessi fondamentali del popolo svizzero» e che le decisioni popolari non avevano «mai fermato la storia del Paese» (dodis.ch/66378). Ne era consapevole anche il presidente della Confederazione Stich che, intervenendo al programma televisivo svizzero «Arena», difese la legge antirazzista contro cui era stato indetto referendum (dodis.ch/68546). A differenza delle altre varie decisioni popolari del 1994, il governo avrebbe vinto la votazione sull’adesione della Svizzera alla convenzione ONU contro il razzismo. «L’anno 1994 dimostrò tuttavia in modo lampante al Consiglio federale i forti venti contrari che si opponevano al corso della sua politica estera», afferma il direttore di Dodis Sacha Zala.  La selezione di documenti rilevanti per la ricerca è liberamente accessibile sul sito www.dodis.ch.→ Link al volume DDS 1994

Anche se a prima vista i legami tra il grande Brasile e la piccola Svizzera possono sembrare poco evidenti, le relazioni economiche tra i due Paesi sono tanto antiche quanto intense. Esse sono al centro dell’ultimo volume della collana Quaderni di Dodis «Don’t Miss the Bus!» Les intérêts économiques suisses au Brésil durant la dictature militaire 1969–1979.Sulla base dei primi legami commerciali e coloniali del XIXesimo secolo, le relazioni economiche della Svizzera con il partner latino-americano conobbero una svolta decisiva con l’instaurazione della dittatura militare brasiliana negli anni 1960. Il regime, favorevole alle imprese straniere, fu visto dagli imprenditori elvetici come un’opportunità da non perdere per investire massicciamente in questo gigante dal forte potenziale di crescita. 50 anni più tardi, il Brasile è diventato una potenza economica globale e le aziende svizzere hanno svolto un ruolo fondamentale nella fase decisiva di questo sviluppo, negli anni 1970.Il libro di Gabriella Lima, basato su una ricerca d’archivio approfondita – in particolare delle fonti della Camera di commercio svizzero-brasiliana – dimostra il primato delle imprese svizzere e la posizione vantaggiosa che hanno saputo occupare in terra brasiliana. Il libro aggiunge quindi un tassello alle conoscenze sulla storia delle relazioni economiche della Svizzera con i Paesi del Sud globale.Questa pubblicazione è disponibile online ad accesso libero in versione integrale: dodis.ch/q22

Irland und die Schweiz sind Inselstaaten: Irland ist eine geografische Insel, die Schweiz eine politische. Trotzdem – oder vielleicht gerade deshalb – verfolgen die beiden Staaten eine unterschiedliche Aussenpolitik, was sich auch in den bilateralen Beziehungen zwischen den beiden Staaten zeigt.

La Convenzione delle Alpi, negoziata nel 1991, è spesso designata come «tigre di carta». Basandosi sui processi politici in merito alla stesura e all’attuazione del trattato internazionale per la protezione delle Alpi in Svizzera, l’ultimo articolo della rivista Saggi di Dodis evidenzia le ragioni per cui alla Convenzione delle Alpi viene negata ogni efficacia. Un ruolo importante va attribuito al dialogo tra ricercatori e rappresentanti dell’amministrazione e delle autorità e alle loro diverse aspettative rispetto al documento.

Il dibattito pubblico sulle ricerche della Commissione Indipendente d’Esperti Svizzera – Seconda Guerra Mondiale (Commissione Bergier) è stato dominato dalla questione dei rifugiati ebrei respinti alle frontiere. Secondo il rapporto finale della Commissione, durante la Seconda guerra mondiale furono respinti più di 20 000 rifugiati civili, molti dei quali ebrei. Più della metà di questi respingimenti è avvenuta in Ticino e in Mesolcina. Nell’ultimo articolo della rivista Saggi di Dodis, lo storico Adriano Bazzocco dimostra, sulla base di una verifica e di un ampliamento del corpus delle fonti, che i respingimenti in Ticino e in Mesolina riguardarono soprattutto soldati italiani. Sulla base di controlli incrociati con altre statistiche, Bazzocco giunge a una cifra massima di 745 ebrei respinti per questa sezione del confine, un totale molto più basso di quanto finora ipotizzato. Download PDF  

Il centro di ricerca Dodis desidera ringraziare il nostro ospite d’onore, l’ex Presidente della Confederazione Adolf Ogi, l’Università di Berna e la sua rettrice designata Prof. Dr. Virginia Richter, il moderatore Marc Tribelhorn (NZZ) e la nostra presidente Prof. em. Dr. Madeleine Herren-Oesch, nonché tutte le numerose amiche e amici di Dodis presenti al meraviglioso vernissage del volume DDS 1993. È possibile rivedere il livestream dell’ASSU qui: https://youtu.be/YepnRzemF4k  

Dopo aver concesso ai fotografi un’ultima vigorosa stretta di mano e un sorriso insieme all’ illustre ospite davanti all’ingresso della residenza del Lohn a Kehrsatz, nei pressi di Berna, il presidente della Confederazione Adolf Ogi, accompagnato dai consiglieri federali Flavio Cotti e Kaspar Villiger, si ritirò all’interno dell’edificio con il cancelliere della Repubblica federale tedesca Helmut Kohl.

Le 6 décembre 1873, il y a 150 ans, la Confédération suisse et le Royaume du Portugal signent un traité commercial qui peut être considéré comme le point de départ de leurs relations bilatérales. En collaboration avec le ministère portugais des Affaires étrangères, le centre de recherche Dodis a publié à cette occasion une série de documents sur cet événement mémorable. Les sources historiques proviennent aussi bien de l'Arquivo Histórico Diplomático do Ministério dos Negócios Estrangeiros à Lisbonne que des Archives fédérales suisses. Un webinaire au sujet des relations bilatérales entre la Suisse et le Portugal aura lieu le 21 novembre aux Archives fédérales. Ce projet s’inscrit en effet dans la continuité d’une multiplication des coopérations transnationales entre éditeurs de documents diplomatiques, comme cela a déjà été le cas en 2018 entre Dodis et les Archives d’État d’Israël, de même qu’avec les Archives d’État autrichiennes, en vue de rencontres bilatérales de haut rang dans les années 1970. En 2019, à l’occasion du 30ème anniversaire de la chute du mur de Berlin, un recueil de sources du Comité international des éditeurs de documents diplomatiques (ICEDD) a également été publié dans la série Quaderni di Dodis, présentant la chute du mur et la réunification allemande dans une perspective multiple: www.dodis.ch/q12. Zu den Dokumenten: 150 ans Suisse/Portugal: dodis.ch/C2535. Rencontre du conseiller fédéral Aubert avec le ministre israélien des Affaires étrangères Moshe Dayan en 1978: dodis.ch/C1440. Rencontres bilatérales Suisse-Autriche 1970–1975: dodis.ch/C1725. Perceptions internationales de la réunification allemande 1989–1990: dodis.ch/T1443.    

Con la recente pubblicazione di Documenti diplomatici svizzeri sulla storia dell’internazionalismo 1863–1914, il centro di ricerca Dodis ha completato la trilogia «La Svizzera e la costruzione del multilateralismo». Iniziata nel 2019, fa parte della serie di pubblicazioni ad accesso aperto Quaderni di Dodis. La trilogia è nata dall'entusiasmo da parte di Dodis e dall’interesse del ministro degli affari esteri per la storia dell’impegno multilaterale della Svizzera. In occasione del centenario della fondazione della Società delle Nazioni a Ginevra, Dodis ha pubblicato nel 2019 un volume dedicato alla storia dei rapporti della Svizzera con la Società delle Nazioni tra il 1918 e il 1946. 50 documenti commentati e annotati e più di 400 documenti supplementari presenti nella banca dati Dodis offrono una panoramica della storia delle relazioni con la principale organizzazione mondiale. Il volume di fonti sulla Svizzera e le Nazioni Unite, che comprende 50 documenti commentati risalenti al periodo compreso tra il 1942 e il 2002, è stato pubblicato in occasione del 20° anniversario dell’adesione della Svizzera all’ONU, il 10 settembre 2022. Nella banca dati Dodis sono inoltre disponibili altri 2.400 documenti relativi a questo tema. Infine, l'ultimo volume pubblicato è dedicato alla Svizzera e all’internazionalismo alla fine del XIX secolo. Completa la trilogia e documenta la partecipazione della Svizzera a congressi, conferenze, esposizioni mondiali e alle prime organizzazioni internazionali, attraverso 50 documenti commentati e quasi 300 documenti nella banda dati Dodis. È particolarmente gratificante che questa serie sia stata conclusa e celebrata con un vernissage il 7 settembre 2023 alla presenza del Consigliere federale Ignazio Cassis, che nel 2018 aveva spontaneamente proposto questa serie di pubblicazioni durante una visita al centro di ricerca Dodis. Oggi tutti i volumi della collana sono disponibili online in open access.   La Suisse et la construction du multilatéralisme Die Schweiz und die Konstruktion des Multilateralismus Vol. 1 – dodis.ch/q13 Documents diplomatiques suisses sur l’histoire de l’internationalisme 1863–1914 Diplomatische Dokumente der Schweiz zur Geschichte des Internationalismus 1863–1914 Vol. 2 – dodis.ch/q14 Documents diplomatiques suisses sur l’histoire de la Société des Nations 1918–1946 Diplomatische Dokumente der Schweiz zur Geschichte des Völkerbunds 1918–1946 Vol. 3 – dodis.ch/q15 Documents diplomatiques suisses sur l’histoire de l’ONU 1942–2002 Diplomatische Dokumente der Schweiz zur Geschichte der UNO 1942–2002

Nell’aprile del 1945 un gruppo di azeri in uniforme tedesca passò il confine con la Svizzera a Campocologno. Fuggiti dalla prigionia tedesca, gli azerbaigiani furono internati in Svizzera. La loro presenza si sarebbe rivelata una particolare sfida poco più tardi, quando la Svizzera riprese le relazioni diplomatiche con l’Unione Sovietica. Il nuovo articolo della rivista Saggi di Dodis tratta la questione del rimpatrio degli internati azeri come un aspetto importante del riavvicinamento tra Svizzera e Unione Sovietica nell’immediato dopoguerra. Lelia Ischi dimostra che nel 1948 l’espulsione degli internati azeri verso la Turchia al posto dell’URSS è da ritenersi come azione umanitaria rischiosa in termini di politica estera, date le fragili relazioni con la superpotenza comunista. 

Il 1° gennaio 2023, precisamente allo scadere del periodo di 30 anni di protezione legale dei documenti, il centro di ricerca Dodis pubblica nella sua banca dati una selezione dei dossier più rilevanti sulla storia della politica estera svizzera del fatidico 1992. 62 di questi documenti chiave sono stati pubblicati nell’ultimo volume dei Documenti diplomatici svizzeri 1992, presentato il mattino del 3 gennaio in una conferenza stampa dal direttore di Dodis Sacha Zala, da Madeleine Herren (presidente della Commission scientifica di Dodis) e da Philippe Künzler (direttore dell’Archivio federale svizzero). In serata si è svolto il vernissage del volume DDS 1992, durante il quale l’ex Segretario di Stato Jakob Kellenberger ha condiviso i propri ricordi del 1992 e ha risposto alle domande di Daniel Foppa (NZZaS). I documenti pubblicati quest’anno fanno luce, tra tante altre cose, sull’esito negativo del referendum sullo SEE, i contatti della Svizzera con l’Europa dell’Est e l’Asia Centrale, il Vertice della Terra di Rio e la questione della neutralità nel mutato contesto della politica di sicurezza e hanno avuto un’ampia eco nel panorama mediatico svizzero. Video del vernissage (Streaming by SAGW) Archivio media: dodis.ch/attivita/archivio-media Volume: dodis.ch/dds-1992  

Il 6 dicembre 1992, l’elettorato svizzero diede una sterzata alla politica europea della Svizzera, decretando il naufragio dell’adesione allo Spazio Economico Europeo (SEE). «Il Consiglio federale prende atto di questa decisione e la rispetta», dichiarò il Presidente della Confederazione René Felber dopo la votazione, pur rammaricandosi «che la Svizzera rinunci alle opportunità di apertura che le sono state offerte, rompendo così anche con la sua politica di avvicinamento all’Europa, perseguita politicamente fin dalla Seconda Guerra Mondiale» (dodis.ch/61182). Ma come si giunse a questa rottura?   Il centro di ricerca Dodis ha analizzato un gran numero di documenti sul fatidico 1992, pubblicandone una selezione nella banca dati Dodis e nell’ultimo volume dei Documenti diplomatici svizzeri, esattamente alla scadenza del periodo di protezione legale, ovvero il 1° gennaio 2023. «I documenti dimostrano», afferma il direttore di Dodis, Sacha Zala, «che con la fine delle certezze della Guerra fredda, le maggiori sfide con cui si trovò confrontata la Svizzera furono proprio le questioni di integrazione politica».   Una politica europea in frantumi  Appena qualche mese prima, in primavera, il Consiglio federale aveva deciso di presentare rapidamente una richiesta alle Comunità europee (CE) per l’avvio dei negoziati di adesione. La decisione fu tutt’altro che unanime: mentre i rappresentanti della Svizzera latina puntavano ad avanzare rapidamente, i Consiglieri federali Arnold Koller e Adolf Ogi temevano che ciò potesse ripercuotersi negativamente sulle votazioni sul SEE e sulla Nuova trasversale ferroviaria alpina (NFTA). Il Consigliere federale Kaspar Villiger sottolineava dal canto suo come il SEE rappresentasse «un’opportunità concreta», mentre la questione dell’adesione era «ancora molto controversa». Dopo un secondo giro di discussioni, il Ministro dei trasporti Ogi rinunciò ad opporsi, facendo pendere l’ago della bilancia a favore dell’adesione (dodis.ch/58958). Fu così che, il 20 maggio, il Consiglio federale approvò le lettere di adesione alla CE. Sul piano comunicativo, la votazione sul SEE si rivelò un esercizio estremamente delicato. Il più noto e potente oppositore allo SEE era Christoph Blocher, membro zurighese del Consiglio nazionale per l’UDC. Davanti alla Commissione dell’economia, esortò a «forzare» gli accordi bilaterali con la CE, senza tuttavia trovare alleati tra la maggior parte dei suoi colleghi. Pascal Couchepin, Consigliere nazionale liberale-radicale vallesano, mise in guardia contro il crescente livello di emotività del dibattito, nocivo per la democrazia (dodis.ch/60997). Sia fuori che dentro il parlamento si scatenò una campagna di votazioni burrascosa che provocò, con l’esito della votazione del giorno di San Nicolao, una scossa per il Consiglio federale. Nonostante il rammarico interno per il fatto che non tutti i Consiglieri federali si fossero espressi chiaramente a favore del SEE, il compito divenne di «accettare la decisione del sovrano», di sanare il più rapidamente possibile le «ferite aperte e lacerate» e di «riunire il Paese» evitando il diffondersi della rassegnazione (dodis.ch/60622). Relazioni economiche e finanziarie globali   Nel 1992, la diplomazia commerciale svizzera cercò nuovamente di contrastare l’onnipresenza dell’Europa mostrandosi favorevole alla creazione di legami a livello globale. L’attenzione si concentrò sul commercio bilaterale con la Cina (dodis.ch/61393), l’emergente «tigre taiwanese» (dodis.ch/61266), o ancora l’Argentina ed il Cile (dodis.ch/61447). Lo strumento più importante per rafforzare i contatti extraeuropei era rappresentato dall’Uruguay Round del GATT, i cui negoziati si bloccarono sul tema dell’agricoltura (dodis.ch/62343).    Per quanto riguarda la politica finanziaria, il popolo e i cantoni decisero a maggio che la Svizzera avrebbe dovuto aderire alle istituzioni di Bretton Woods. La Svizzera avrebbe dovuto esercitare la sua influenza attraverso un ventiquattresimo posto fisso nel Consiglio esecutivo e la formazione di un nuovo gruppo di Paesi. Infatti, così l’argomento per la posizione insolitamente risoluta della Svizzera, «se non si raggiunge subito l’obiettivo e si accetta una sedia pieghevole, non si torna più al tavolo» (dodis.ch/62733). Con la Polonia e i nuovi Stati dell’Asia centrale – Uzbekistan, Kirghizistan, Turkmenistan e Azerbaigian – la Svizzera riuscì infine a riunire una quota sufficiente per stabilirsi nel Fondo Monetario Internazionale come capo del cosiddetto gruppo di voto «Helvetistan». Per quanto riguarda il WEF di Davos, importante evento per il Consiglio federale, il Presidente Felber ricevette i capi di Stato dei Paesi della CSI, offrendo alla Svizzera l’opportunità di stabilire relazioni con i nuovi Stati indipendenti (dodis.ch/60457).  «I migliori compromessi possibili» in campo ambientale   Il principale evento nell’ambito della cooperazione multilaterale fu la Conferenza delle Nazioni Unite sull’Ambiente e lo Sviluppo di Rio de Janeiro. Dopo un attivo lavoro di preparazione da parte della Svizzera, i delegati di 178 Paesi negoziarono nella città brasiliana soluzioni ai problemi ambientali globali (dodis.ch/61093). Alla firma della Convenzione sul clima, il Ministro dell’Ambiente Cotti annunciò solennemente che la Svizzera avrebbe stabilizzato le sue emissioni di CO2 ai livelli del 1990 entro l’anno 2000. Il suo rapporto finale affermava che al «Vertice della Terra di Rio» erano stati raggiunti i migliori compromessi possibili (dodis.ch/61051).   Con un’importante campagna, la Svizzera cercò poi di ottenere che la sede del Segretariato della Commissione per lo Sviluppo Sostenibile fosse stabilita a Ginevra. Già ad aprile, il Segretario Generale delle Nazioni Unite Boutros-Ghali aveva fatto sapere di avere altri piani per la sede delle Nazioni Unite a Ginevra (dodis.ch/58969). Tuttavia, la decisione negativa, giunta alla fine dell’anno, fu una sorpresa per la Svizzera, che aveva incitato la maggior parte degli Stati membri dell’ONU a sostenere la scelta di Ginevra come polo della politica ambientale (dodis.ch/62551). Non si trattò dell’unica sconfitta della Svizzera per la scelta di una sede internazionale nel 1992: L’Aia vinse la corsa per la sede del Segretariato dell’Organizzazione per la proibizione delle armi chimiche (dodis.ch/61983). Ginevra ebbe tuttavia successo nella sua candidatura come sede del Tribunale di Conciliazione e Arbitrato della CSCE (dodis.ch/61464).   Guerra e mantenimento della pace Nel 1992, la stessa CSCE si consacrò interamente alla prevenzione dei conflitti e alla gestione delle crisi, attività molto richieste dopo lo sconvolgimento strutturale della politica di sicurezza europea. Essa si occupò della guerra nell’ex-Jugoslavia, dei conflitti in Nagorno-Karabakh, Transnistria e Abkhazia, dove la CSCE avrebbe dovuto più tardi condurre operazioni di mantenimento della pace in collaborazione con la NATO e l’Unione Europea Occidentale (UEO) (dodis.ch/61951). Da parte sua, il Consiglio federale presentò in agosto una tabella di marcia sulle modalità di impiego di un primo battaglione svizzero di caschi blu messo a disposizione dell’ONU e della CSCE a partire dalla fine del 1994 (dodis.ch/62528). Gli osservatori militari svizzeri dell’ONU erano presenti in Medio Oriente dal 1990, e fu prolungato l’impegno di un’unità medica svizzera nel Sahara occidentale.   In Bosnia-Erzegovina, la Svizzera partecipò sia alle missioni CSCE che alla Forza di Protezione delle Nazioni Unite. Inoltre, gli aiuti umanitari dovevano alleviare le sofferenze delle vittime della guerra. Soprattutto a causa del gran numero di lavoratori provenienti dall’ex-Jugoslavia, gli eventi bellici in Bosnia ebbero un «significato politico eminente per la Svizzera». Il Paese aveva un «obbligo morale speciale» di aumentare gli aiuti (dodis.ch/60663). In quest’ottica, la Svizzera ha permesso a centinaia di bambini e persone bisognose di protezione di entrare nel Paese dalla Bosnia. Allo stesso tempo, il rimpatrio dei lavoratori stagionali dalla Macedonia e dal Kosovo fu provvisoriamente considerato nuovamente possibile (dodis.ch/62285). Nella politica d’asilo, il concetto dei cosiddetti «Safe Countries» continuò ad essere l’oggetto di intense discussioni (dodis.ch/61255).   Centro nevralgico della neutralità svizzera   La mutata architettura di sicurezza europea modificò infine in modo essenziale l’autopercezione della Svizzera, tanto che un gruppo di studio del Consiglio federale auspicò un «riorientamento della politica estera in materia di neutralità» (dodis.ch/59120). Quando un documento di discussione del Dipartimento militare mise in evidenza i limiti della capacità di difesa autonoma dell’Esercito svizzero, il DFAE avvertì, a proposito del «centro nevralgico della neutralità svizzera»: «Se l’esercito del piccolo Stato neutrale svizzero potrà in futuro svolgere la sua missione militare solo in associazione con forze armate straniere, se la neutralità perderà il suo effetto protettivo e diventerà un rischio», allora saranno le sue stesse «fondamenta» ad essere minacciate (dodis.ch/61955).    Dopo uno scambio con gli Stati neutrali dell’Austria, Svezia e Finlandia (dodis.ch/61100) e la constatazione di come questi «hanno deciso di avvicinarsi alla NATO e all’UEO», il Ministro della Difesa Kaspar Villiger si rivolge direttamente al Ministro degli esteri Felber: per la Svizzera è ormai necessario compiere un passo simile, perché «è l’unico modo per evitare di rimanere isolati in termini di politica di sicurezza» (dodis.ch/61267).   Il risultato negativo del referendum sul SEE, che marcò la fine del 1992, non cambiò affatto questo interesse della Svizzera per una maggiore integrazione nell’ambito della politica di sicurezza. «Resta da vedere», dice il direttore di Dodis, Sacha Zala, «se questa volontà di cooperare si concretizzerà nel 1993». I documenti che diverranno liberamente accessibili tra un anno lo mostreranno.

Sulla scia delle crisi e degli sconvolgimenti mondiali, nel corso del XX secolo sono aumentate anche le violazioni dello status diplomatico di persone e istituzioni. È proprio il grande significato simbolico che le istituzioni diplomatiche rivestono ancora oggi in quanto rappresentanze di altri Stati a costituire l’attrattività per gli attacchi. Così il mancato rispetto dell’inviolabilità è stato ripetutamente strumentalizzato a fini politici o criminali.    Nell’ultimo articolo della rivista Saggi di Dodis, Timo Keller dimostra che la Svizzera non è stata risparmiata da questo fenomeno. Grazie a un ampio lavoro sulle fonti, l’autore ricostruisce un totale di 42 attentati nel periodo compreso tra il 1945 e il 1989, di cui 23 a rappresentanze svizzere all’estero e 19 a rappresentanze straniere in Svizzera. L’autore classifica gli attacchi identificati e fornisce così una preziosa panoramica di questo particolare tipo di attività criminale. 

Poco dopo la sua indipendenza nel 1962 il Ruanda è diventato un paese di prima priorità per l’aiuto allo sviluppo della Svizzera. Simultaneamente alla forma classica di cooperazione allo sviluppo, la Svizzera inviò, in guisa di appoggio tecnico, diplomatici nelle vesti di consulenti economici e legali presso la presidenza ruandese. In seguito alla «pulizia» etnica e il colpo di stato militare del 1973 questo progetto fu interrotto nel 1975. Nell’ultimo articolo della rivista Saggi di Dodis, Chantal Marquart ripercorre la storia dell’invio dei consulenti diplomatici, lodata in patria come progetto di gran prestigio. La fine della missione non fu unicamente motivata da problemi finanziari e dal manco di personale che gravavano sulla missione, ma piuttosto dal timore, da parte svizzera, di poter essere accusati di collaborazione con il regime militare ruandese. Considerazioni umanitarie, che pure ci si sarebbe aspettati, hanno invece giocato un ruolo secondario. 

«C’est pour moi une joie et un honneur de vous affirmer la volonté de la Suisse de participer activement aux travaux des Nations Unies.» In questi termini l’allora Presidente della Confederazione, Kaspar Villiger, concludeva il suo discorso dinnanzi l’Assemblea Generale delle Nazioni Unite a New York il 10 settembre 2002 (dodis.ch/55178). Esattamente 20 anni fa e dopo innumerevoli esitazioni, la Svizzera diventava l’ultimo stato sovrano al mondo ad aderire alle Nazioni Unite.  Per il 20° anniversario dell’adesione svizzera all’ONU, il gruppo di ricerca Documenti Diplomatici Svizzeri (Dodis) pubblica il terzo volume della serie «La Svizzera e la costruzione del multilateralismo»: www.dodis.ch/q15. Quest’ultima contribuzione contiene 50 documenti di centrale importanza, relativi alla complessa storia delle relazioni tra la Svizzera e l’ONU dal 1942 al 2002. La pubblicazione contiene altresì più di 2000 rinvii ad altri documenti consultabili nella banca dati Dodis.  L’ingente numero di documenti trovati prova come un’interpretazione restrittiva ed un impiego smodato della neutralità abbiano a lungo ostacolato l’adesione della Svizzera all’ONU. Nel 1986, il popolo svizzero rifiutava massivamente l’adesione all’ONU alle urne. Sedici anni dopo, e con la fine della guerra fredda, la politica estera elvetica ha conosciuto un periodo di apertura, il quale ha determinato l’adesione della Svizzera all’ONU. Nel marzo 2002, l’iniziativa popolare «per l’adesione della Svizzera all’Organizzazione delle Nazioni Unite» è stata accettata dal 54,6% dei votanti. «Gli obiettivi dello Statuto dell’ONU corrispondono agli obiettivi della politica estera della Svizzera.» Sono questi i termini impiegati nel messaggio del Consiglio federale che così sintetizzava la sua posizione, aggiungendo che d’ora in poi «La Svizzera può rispettare le disposizioni dello Statuto senza rinunciare alla sua neutralità» (dodis.ch/53989).  «Il fatto che l’opuscolo informativo delle votazioni, la domanda di adesione e il discorso del Presidente della Confederazione si riferiscano alla riaffermazione della neutralità dimostra che il governo svizzero ha lottato per decenni nel tentativo di trovare un compromesso, illustrando altresì la disperata ricerca di sostituire il suo Sonderstatut, concesso alla Svizzera al momento della sua adesione alla Società delle Nazioni nel 1920», riassume così Sacha Zala, Direttore del gruppo di ricerca Dodis, concludendo che «già nel 1946 la Svizzera avrebbe dovuto rendersi conto che gli stati neutrali potevano facilmente rimanere tali anche come membri dell’ONU.» Direttamente al nuovo volume: www.dodis.ch/q15

Quest’anno il centro di ricerca Dodis celebra il suo giubileo: il prossimo autunno si celebrerà il 50° anniversario della fondazione del progetto di ricerca. Nel settembre 1972, il Presidente della Società svizzera di storia, il professor Louis-Edouard Roulet, invitò gli «iniziatori, gli istituti di storia delle università svizzere, il Consiglio della Società AGGS/SGSH e altre parti interessate» a un incontro sabato 14 ottobre 1972, alle 10:00, presso l’Università di Berna: Roulet informò gli invitati che «un gruppo di giovani storici, provenienti soprattutto dalla Svizzera francese, ha proposto la pubblicazione di una raccolta completa di fonti sulla politica estera svizzera dal 1848» (dodis.ch/37044). In quel memorabile sabato dell’autunno 1972, Antoine Fleury presentò l’idea del progetto a nome degli iniziazori e, dopo un dibattito sull’opportunità di accettarla, i presenti decisero di formare un comitato per portare avanti il progetto (dodis.ch/37043). Dodis fu fondata!  Dalla pubblicazione del primo volume del DDS (Vol. 7-I) nel 1979, sono stati pubblicati altri 28 volumi sulle relazioni internazionali della Svizzera dalla fondazione dello Stato federale nel 1848. La terza serie del DDS sugli anni Novanta è stata lanciata con grande successo il 4 gennaio 2021, con i documenti relativi al 1990 nuovamente accessibili lo stesso giorno nell’Archivio federale. L’unità di ricerca ha inoltre creato nuovi veicoli di pubblicazione per la storia delle relazioni estere della Svizzera con i Quaderni di Dodis e i Saggi di Dodis, sviluppati come «fiore all’occhiello delle Digital Humanities» grazie alla banca dati liberamente accessibile de 25 anni, e si è fatta valere come paladina del movimento Open Access. Il centro di ricerca Dodis festeggerà tutto questo nei prossimi mesi insieme alle istituzioni e progetti scientifici amici, ai suoi stakeholder e al pubblico: Agenda 15 luglio 2022 Cerimonia e networking scientifico presso l’Archivio federale. 17 settembre 2022 Stand alla fiera dell’anniversario dell’ASSU alla Bahnhofplatz di Berna. Il pubblico interessato è invitato a partire dalle 14:30. 18 ottobre 2022 Evento al Palazzo federale con il Presidente federale Ignazio Cassis.

In quanto prima edizione di documenti diplomatici a livello mondiale, Dodis fu messo online il 28 maggio 1997 presso il Palazzo delle Nazioni di Ginevra, scrivendo così un pezzo di storia pionieristica di Internet. Quando i primissimi documenti furono messi online sulla banca dati Dodis, il centro di ricerca era ancora nel pieno degli anni Quaranta. Al primo documento pubblicato, dodis.ch/3, un memorandum del 9 maggio 1947, si sono aggiunti 43'425 documenti, 55'557 voci personali, 26'426 organizzazioni e 10'497 voci geografiche, e la ricerca si sta avvicinando a grandi passi alla scadenza dei 30 anni di protezione degli archivi. In questi mesi, Dodis sta conducendo ricerche sull’anno 1992 e pubblicherà i documenti portati alla luce nel corso del processo il 1° gennaio 2023, esattamente alla scadenza del periodo di protezione.  Quando Dodis fu messo a disposizione online nel 1997, solo il 6,8% delle svizzere e degli svizzeri dichiarava utilizzare Internet «più volte alla settimana». Un altro 15.1% dichiarava averlo usato «almeno una volta negli ultimi 6 mesi» e c’erano solo 129 indirizzi web registrati con il dominio di primo livello «.ch». Anche le istantanee di «Internet Archive» non vanno indietro fino al 1997. L’aspetto del banca dati quattro anni dopo, nel 2001, è mostrato sulla copertina di questa pubblicazione.  Con il lancio online della banca dati Dodis, l’Unità di ricerca non solo ha posto una pietra miliare, ma si è anche fatta un bel regalo di anniversario: quest’anno non festeggiamo solo il 25° anniversario della banca dati Dodis, ma anche il 50° anniversario della fondazione del Gruppo di ricerca sui Documenti diplomatici svizzeri.  Nel settembre 1972, il Presidente della Società svizzera di storia, il professor Louis-Edouard Roulet, invitò gli «iniziatori, gli istituti di storia delle università svizzere, il Consiglio della Società AGGS/SGSH e altre parti interessate» a un incontro sabato 14 ottobre 1972, alle 10:00, presso l’Università di Berna: Roulet informò gli invitati che «un gruppo di giovani storici, provenienti soprattutto dalla Svizzera francese, ha proposto la pubblicazione di una raccolta completa di fonti sulla politica estera svizzera dal 1848» (dodis.ch/37044). In quel memorabile sabato dell’autunno 1972, Antoine Fleury presentò l’idea del progetto a nome degli iniziazori e, dopo un dibattito sull’opportunità di accettarla, i presenti decisero di formare un comitato per portare avanti il progetto (dodis.ch/37043). Dodis fu fondata!  Dalla pubblicazione del primo volume del DDS (Vol. 7-I) nel 1979, sono stati pubblicati altri 28 volumi sulle relazioni internazionali della Svizzera dalla fondazione dello Stato federale nel 1848. La terza serie del DDS sugli anni Novanta è stata lanciata con grande successo il 4 gennaio 2021, con i documenti relativi al 1990 nuovamente accessibili lo stesso giorno nell’Archivio federale. L’unità di ricerca ha inoltre creato nuovi veicoli di pubblicazione per la storia delle relazioni estere della Svizzera con i Quaderni di Dodis e i Saggi di Dodis, sviluppati come «fiore all’occhiello delle Digital Humanities» grazie alla banca dati liberamente accessibile de 25 anni, e si è fatta valere come paladina del movimento Open Access. Festeggeremo tutto questo nei prossimi mesi insieme alle istituzioni e circoli scientifici amici, ai nostri stakeholder e al pubblico: Agenda 15 luglio 2022 Cerimonia e networking scientifico presso l’Archivio federale. 17 settembre 2022 Stand alla fiera dell’anniversario dell’ASSU alla Bahnhofplatz di Berna. Il pubblico interessato è invitato a partire dalle 14:30. 18 ottobre 2022 Evento al Palazzo federale con il Presidente federale Ignazio Cassis.

Il 5 dicembre 1974, la facoltà di medicina dell’Università di Berna mise fine alla sua cooperazione con il Servizio della cooperazione tecnica del DPF per il progetto etiope dell’ospedale Duke of Harar. Quest’immenso ospedale era stato inaugurato grazie al contributo svizzero solamente 13 mesi prima. Sin dall’inizio, la cooperazione con i partner etiopi fu difficile e contrassegnata da continui conflitti all’interno dell’ospedale, anche al di là dei disordini politici che scossero l’Etiopia dal febbraio 1974. L’incombere della rivoluzione fu la goccia che fece traboccare il vaso facendo definitivamente crollare il progetto. Sulla base delle fonti svizzere, Philip Stevanon esamina gli avvenimenti che portarono al fallimento del progetto di cooperazione Svizzera-Etiopia nell’ultimo articolo della rivista online Saggi di Dodis.