Activities

Communications

International Conference and Website

Switzerland will host the 2013 International Conference of Editors of Diplomatic Documents, which will take place in Geneva from 1st to 4th October 2013. The network was founded 25 years ago and every two years since then has organised an international meeting. These conferences have previously taken place in locations such as London, Washington, Canberra and Jerusalem.The 2013 edition will be organised by the Diplomatic Documents of Switzerland in collaboration with the United Nations Office at Geneva (UNOG), with the support of both the Federal Department of Foreign Affairs (EDA) and the State Secretariat for Education, Research, Education and Innovation (SBFI). The main focus of this conference will be on editing documents, electronic datebases, and sharing information online, such as the history of international organisations.On the occasion of this conference, the research group of the Diplomatic Documents of Switzerland has launched a new website (www.diplomatic-documents.org), aiming to give members of the international network of Editors of Diplomatic Documents as well as other interested peers an overview of existing editing projects and new developments in this field. The webpage provides information about the network's history and activities, whilst also allowing its members to advertise new publications. What is more, the page offers a wide selection of scientifically edited diplomatic documents, along with useful background information, links and contacts.The aim is to have a continually growing and up to date website, that would be a long-lasting tool for scientific work with diplomatic documents.
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Umschlagbild von Band 24 der DDS

Swiss Foreign Policy, 1967–1969: New Volume Out Now!

For the most part, Felix Schnyder was happy with his work in Washington. «In an otherwise excellent relationship between Switzerland and the U.S., the only problem to cause unfriendly and critical remarks is the business of Swiss banks under the banner of our bank secrecy», the Swiss ambassador reported to Berne in December 1967. Bank Secrecy as a Political IssueAccording to him, several leading US-officials had confronted him with their concern «that criminal associations in America could secure the profits of their felonious ways by misusing Swiss numbered accounts.» Already 45 years ago, the top diplomat predicted that «it is not to be ruled out that the question of bank secrecy could develop to be a central political issue in the relationship between the U.S. and Switzerland.» (Doc. 58, dodis.ch/33138, Original in German) The operations of the financial center are not only an issue in connection to the U.S. but take up a prominent position in Swiss foreign policy as a whole. For example, the high-frequency station ‘Kurzwellendienst’ produced a whole series concerned with the criticism of the banking sector, titled «Spotlight on Swiss Banks» (Doc. 23, dodis.ch/33015, Original in French).1968 - an Outstanding and Epochal Year The most recent volume of the document edition Diplomatic Documents of Switzerland displays how many problems and issues of Swiss foreign policy between 1967 and 1969 are still relevant today. Research findings enable eye-opening insights into foreign relations of Switzerland in these eventful times surrounding the epochal year of 1968. Accelerated Rhythm of PublicationThe compilation contains telegrams, circulars, letters and other correspondence between Swiss diplomatic representation and their central office in Berne, protocols of meetings of the federal council, memos and working documents of top officials of the Federal Political Department (today’s Federal Department of Foreign Affairs) and other departments, records of strategic meetings and many other documents and materials. The almost 200 printed and annotated documents from the Swiss Federal Archives are completed with roughly 1500 additional documents accessible for free on the online database Dodis. Using an accelerated rhythm of publication, the DDS plan to complete the series with documents for the years 1945 to 1989 (Volumes 16 - 31) by 2020. Déja-Vu with Migration Policy and Tax Issues Volume 24 of the Diplomatic Documents of Switzerland provides a broad selection of issues of Swiss and international politics. Not only the discussions on tax flight and bank secrecy can evoke a Déja-Vu in the reader, other topics such as migration policy were already highly relevant. Here, the issues of integration of the - mostly Italian - foreign workers and their families in social security (Doc. 157, dodis.ch/32303) and education (Doc. 166, dodis.ch/32356) as well as xenophobia (Doc. 120, dodis.ch/32837) are prominent aspects. Switzerland's Relationship with Europe and the U.N.At the end of the 1960s, European policy was already actively discussed and the questions of integrating Switzerland in the structure of the European Economic Community EEC took up a dominant place in foreign policy discourse. Especially since the partner states of the European Free Trade Association EFTA - Denmark, Norway and especially the UK - applied for membership to the EEC, the problem of how a future common market in Europe could look like and how Switzerland could collaborate in an «agreeable manner» to find a «pan-European solution» had to be discussed (Doc. 165, dodis.ch/33034). Between 1967 and 1969, Switzerland was increasingly incorporated into international structures, as it is reflected in the questions of joining the UN (Doc. 4, dodis.ch/33242), the World Bank and International Monetary Fund (Doc. 72, dodis.ch/32796), in the negotiations of the Kennedy-Round concerning the General Agreement of Tariffs and Trade (GATT) in Geneva (Doc. 24, dodis.ch/33255) or in the discussion on participating at a conference on security in Europe (Doc. 188, dodis.ch/32405). Rapprochement Towards the Communist WorldIn the course of the détente between East and West, Switzerland also showed a certain opening tendency towards the communist world, as manifested in the efforts to expand trade with Eastern European countries (Doc. 135, dodis.ch/33630) or in the careful rapprochement towards not officially recognized states such as the GDR (Doc. 149, dodis.ch/32468), North Korea (Doc. 169, dodis.ch/33133) or North Vietnam (Doc. 127, dodis.ch/32173). Switzerland as a Mediator in International ConflictsWithin the great conflicts of the epoch, such as the Vietnam War (Doc. 83, dodis.ch/32172), the Six-Day War (Doc. 28, dodis.ch/33280) or the Biafra conflict (Doc. 136, dodis.ch/33251), Switzerland tried to fulfill its classic role as a mediator – not always successfully. The terrorist attack in Kloten even brought the Middle East conflict into the midst of Switzerland (Doc. 130, dodis.ch/33710). The suppression of the Prague Spring by the armies of the Warsaw Pact brought a stream of thousands of refugees from Czechoslovakia which were graciously received in Switzerland (Doc. 108, dodis.ch/33048). Busy Traveling DiplomacyWhile in prior years, the government constrained itself rigorously on state visits, various federal councilors traveled to foreign countries between 1967 and 1969. Foreign Minister Willy Spühler not only visited the neutral partners Sweden and Austria (Doc. 21, dodis.ch/33202), France (Doc. 186, dodis.ch/33247), Canada (Doc. 38, dodis.ch/33202) and the U.S. (Doc. 41, dodis.ch/33135) but also communist nations such as Romania (Doc. 140, dodis.ch/33135) and Yugoslavia (Doc. 170, dodis.ch/32381) as well as East Africa (Doc. 161, dodis.ch/33643). Meanwhile, the head of the Federal Department of Economic Affairs, Hans Schaffner, travelled to Japan and Hong Kong (Doc. 25, dodis.ch/32485) as well as Argentine (Doc. 160, dodis.ch/33267). A Federal Councilor in the Kremlin In celebration of the opening of the direct air link between Zurich and Moscow in 1967, Minister of Transport Rudolf Gnägi was the first federal councilor ever to visit the Soviet Union. He was joined by the Secretary General of the Political Department, Pierre Micheli. In his report, Micheli was deeply impressed: «Upon entering the Kremlin, one is overwhelmed by a similar feeling one would experience in Washington: the sudden sensation to be in the midst of an enormous political and administrative apparatus that exceeds all prior experience.» Adding that «the presence of the vital signs of an immense empire leave Switzerland appear rather small in comparison» the chief diplomat of the Confederation emphasized that «neither the Kremlin nor the Ministry of Foreign Affairs ever gave the impression to treat our country as a negligible factor» (Doc.44, dodis.ch/32783, Original in French). At any rate, bank secrecy was no issue at all in Moscow. 
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Schweizer Aussenpolitik 1964 bis 1966 - der neue Band ist da!

In den repräsentativen Räumlichkeiten seiner Residenz in Moskau unterhielt sich der schweizerische Botschafter, August R. Lindt, im Dezember 1966 mit seinem nordkoreanischen Amtskollegen. «Ich empfing heute Botschafter Kim Ben Dik», schrieb Lindt nach Bern: «Er betrachtete sinnend das Glas Kirsch, das ich ihm kredenzt hatte, und sagte: ‹Dieses Getränk ist eben so rein und kristallklar wie die schweizerische Politik›» (Dok. 184, dodis.ch/31369). «Heuchlerische Haltung der Schweiz»Das Ansehen der Schweiz in der Welt war Mitte der 1960er Jahre nicht überall so schmeichelhaft wie im Urteil des nordkoreanischen Botschafters. So beklagte sich ein Mitarbeiter des Eidg. Politischen Departements, des heutigen EDA, anlässlich eines Ausbildungsprogramms für Diplomaten aus Entwicklungsländern in Genf 1965 über wachsende Ressentiments gegenüber der schweizerischen Neutralitätspolitik: «Die Bemerkungen der Kursteilnehmer waren, kurz zusammengefasst, ein Sammelsurium einer hämischen Kritik an der heuchlerischen Haltung der Schweiz zu den aussenpolitischen Problemen unserer Zeit» (Dok. 104, dodis.ch/31614). Differenzierter Blick Der neueste Band der Aktenedition Diplomatische Dokumente der Schweiz (DDS) zeigt, dass in der schweizerischen Aussenpolitik zwischen 1964 und 1966 tatsächlich nicht alles so kristallklar war, und wirft einen differenzierten Blick auf die Art und Weise, wie sich das Land den aussenpolitischen Herausforderungen stellte. Die Forschungsergebnisse ermöglichen erhellende Einblicke und Erkenntnisse zu den Aussenbeziehungen der Schweiz in diesem bewegten Zeitraum.  Telegramme, Zirkulare, Korrespondenzen...Die Zusammenstellung enthält Telegramme, Zirkulare, Briefe und andere Korrespondenzen zwischen den diplomatischen Vertretungen der Schweiz und der Zentrale in Bern, Protokolle der Sitzungen des Bundesrates, Aktennotizen und Arbeitspapiere von Spitzenbeamten des Politischen Departements und anderer Departemente, Aufzeichnungen strategischer Sitzungen und Besprechungen sowie weiteres Dokumentationsmaterial. Die fast 200 abgedruckten und mit einem wissenschaftlichen Apparat versehen Aktenstücke aus dem Schweizerischen Bundesarchiv werden durch rund 900 zusätzliche Dokumente ergänzt, die auf der Online-Datenbank Dodis frei zur Verfügung stehen.Breite Themenpalette Band 23 der Diplomatischen Dokumente der Schweiz entfaltet eine breite Palette an Themen schweizerischer und internationaler Politik. In der zitierten Kritik der jungen afrikanischen Diplomaten stand vor allem die Haltung der Schweiz gegenüber den rassistischen Regimes in Rhodesien (Dok. 120, dodis.ch/31085) und Südafrika (Dok. 7, dodis.ch/31045, Dok. 84, dodis.ch/31040 und Dok. 156, dodis.ch/31047), gegen die die UNO Wirtschaftssanktionen bzw. ein Waffenexportverbot erlassen hatte. Doch auch in der westlichen Welt musste die Schweiz um ihren guten Ruf bangen. Aus London wusste der schweizerische Botschafter zu berichten, die Eidgenossenschaft sei «in manchen Kreisen des Publikums nicht gut angeschrieben»: Besonders die Rolle der Banquiers – als «Gnoms of Zurich» verschrien – würde negativ hervorgehoben (Dok. 56, dodis.ch/31416). Déjà vu bei Migrationspolitik, Steuerfragen... Einige der Themen, die 1964–1966 für die schweizerische Aussenpolitik relevant waren, sind bis heute von ungebrochener Aktualität. So stand schon damals die Migrationspolitik, vor allem in Bezug auf die italienischen Arbeitskräfte im Land in Zentrum, über die auch unter dem Schlagwort der «Überfremdung» Debatten geführt wurden (Dok. 37, dodis.ch/30798, Dok. 48, dodis.ch/30799, Dok. 53, dodis.ch/30796 und Dok. 54, dodis.ch/30797). Auch beschwerte sich Deutschland schon 1966 über die Steuerflucht seiner Bürger in die «Steueroase Schweiz» (Dok. 177, dodis.ch/31445). Entsprechend gewichtig waren die Verhandlungen um den Abschluss von Abkommen zur Verhinderung der Doppelbesteuerung mit verschiedenen Staaten (Dok. 92, dodis.ch/31443), auch mit einem «innenpolitisch instabilen» Italien (Dok. 44, dodis.ch/31063). ... und WährungshilfeBereits 1966 galt es zudem, einer bedrängten europäischen Währung zu Hilfe zu kommen: Damals befanden sich die britische Wirtschaft und das Pfund in einer schweren Krise, und es galt, wie das Eidgenössische Finanzdepartement urteilte, «im Interesse der Erhaltung eines stabilen westlichen Währungssystems […] und damit auch in unserem eigenen Interesse» mit Millionenkrediten der Nationalbank einzugreifen (Dok. 128, dodis.ch/31415).Einbindung in internationale Systeme Die Dokumente zeigen auch die fortschreitende Einbindung der Schweiz in internationale Systeme, wie etwa durch den Beitritt zum Allgemeines Zoll- und Handelsabkommen GATT im Jahr 1966 (Dok. 129, dodis.ch/31815). Entscheidend war diese Zeitperiode auch für das Weiterbestehen der Europäischen Freihandelsassoziation EFTA. Für das Gründungsmitglied Schweiz stellte sich zunehmend die Frage, wie die Beziehungen zwischen der EFTA und der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft EWG auszugestalten seien (Dok. 172, dodis.ch/31640). Dabei kam es vor allem mit dem britischen EFTA-Partner oft zu Konflikten, die sich auch in harten Wortwechseln niederschlagen konnten (Dok. 65, dodis.ch/31417). Die Entspannungspolitik zwischen West und Ost motivierte schweizerische Wirtschaftskreise zu vermehrtem Interesse für die osteuropäischen Märkte, das sich beispielsweise in einer schweizerischen Industrieausstellung in Moskau (Dok. 151, dodis.ch/31032) manifestierte. Vietnamkrieg und Kulturrevolution Daneben werden in den Aktenstücken auch weltpolitische Umbrüche und Ereignisse wie der Ausbruch der Kulturrevolution in China (Dok. 167, dodis.ch/30917) oder der Vietnamkrieg (Dok. 161, dodis.ch/30976) reflektiert. Gerade angesichts globaler Konflikte spielen auch traditionelle Felder schweizerischer Diplomatie wie die Vertretung fremder Interessen (Dok. 101, dodis.ch/31456 und Dok. 107, dodis.ch/30981), so z. B. diejenigen der USA in Kuba (Dok. 146, dodis.ch/30985) oder die Rolle Genfs als Sitz internationaler Organisationen (Dok. 50, dodis.ch/31620), weiterhin eine massgebliche Rolle in dieser eigentlichen Übergangsphase schweizerischer Aussenpolitik.
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