Die Debatte um das angebliche «Stillhalteabkommen», das Bundesrat Pierre Graber im September 1970 mit dem Aussenbeauftragten der PLO in Genf abgeschlossen haben soll, hält an. Die Forschungsgruppe der DDS bemüht sich um eine Einordnung der Spekulationen in den historischen Kontext. So wurde kürzlich ein Auszug aus der Agenda Grabers auf Dodis online geschaltet.

Die NZZ veröffentlichte in ihrer heutigen Ausgabe einen Artikel aus der Feder von Marcel Gyr über die Entführung einer Swissair-Maschine durch die palästinensische Volksbefreiungsfront nach Zerqa in Jordanien im September 1970. Gyrs Recherchen deuten darauf hin, dass es im Umfeld der Flugzeugentführung in Genf zu einem geheimen «Stillhalteabkommen» zwischen Bundesrat Pierre Graber und einem Funktionär der Palästinensischen Befreiungsorganisation PLO gekommen sei: Für die Zusicherung, keine weiteren Anschläge gegen Schweizer Ziele zu verüben, habe Graber seinem Verhandlungspartner «Unterstützung auf dem diplomatischen Parkett» und explizit die Einrichtung eines informellen PLO-Büros am Genfer Sitz der UNO zugesagt.  Die Forschungsgruppe der Diplomatischen Dokumente der Schweiz (DDS) publiziert in ihrer Editionsreihe sowie auf der Online-Datenbank dodis.ch Unterlagen aus dem Schweizerischen Bundesarchiv, welche die Natur der Aussenbeziehungen der Schweiz in einer langfristigen Perspektive beleuchten. Mit ihrer Grundlagenforschung sind die DDS die Kompetenzstelle, um aussenpolitische Ereignisse in ihre zeithistorischen Zusammenhänge einzubetten. Die seit Jahrzehnten betriebene Forschungsarbeit der DDS deckt momentan den Zeitraum von 1848 bis 1975 ab.  Auch den Themenbereich des Terrorismus palästinensischer Organisationen gegen die Schweiz haben die DDS eingehend dokumentiert. Die letzten beiden Bände, die die DDS zu den Jahren 1967–1969 und 1970–1972 veröffentlicht haben, bieten aufschlussreiches Quellenmaterial zu den Hintergründen des Anschlags auf eine El-Al-Maschine in Kloten vom Februar 1969, den durch eine Bombe verursachten Flugzeugabsturz von Würenlingen im Februar 1970 sowie auf die Entführung der DC-8 nach Zerqa im Kontext einer Gewaltwelle, von der zahlreiche westliche Länder betroffen waren. Auf das geheime Treffen Grabers in Genf, das die NZZ anhand mündlicher Aussagen rekonstruierte, liessen sich in den konsultierten amtlichen Quellen keine Hinweise finden.   Bezüglich der Beziehungen der Schweiz zur PLO und insbesondere zur Frage der Einrichtung eines offiziellen PLO-Büros in Genf kann die Forschungsgruppe der DDS dagegen wichtige Hintergrundinformationen liefern. Der neue Band 26 der DDS (1973–1975, erscheint 2016) dokumentiert das Anknüpfen von Beziehungen mit  Vertretern palästinensischer Organisationen mit der offiziellen Schweiz. Ein direkter Zusammenhang mit der Flugzeugentführung von Zerqa erscheint dabei eher unwahrscheinlich. Vielmehr spiegelt die langjährige Debatte eine behutsame und schwierige Entscheidungsfindung der Behörden unter dem diplomatischen Druck Israels (vgl. dodis.ch/39531) und der arabischen Staaten.   Der Weg zum PLO-Büro in Genf Im Bestreben um internationale Anerkennung lag es im Interesse der PLO in Genf einen Vertreter gegenüber den dort ansässigen internationalen Organisationen akkreditieren zu können. Erste dahingehende Demarchen sind ab Januar 1971 dokumentiert (vgl. dodis.ch/36332 sowie dodis.ch/39521), und seither bestanden gewisse inoffizielle Kontakte zwischen Bern und dem Genfer Büro. Die Behörden wägten während Jahren die Vor- und Nachteile der Zulassung eines inoffiziellen PLO-Vertreters ab (dodis.ch/36335). Dieser Prozess ist von den Terroranschlägen nicht zu trennen, und der Bundesrat hegte 1972 explizit die Hoffnung, mit der Bestellung eines PLO-Vertreters «die Gefahr von Terroranschlägen in der Schweiz herabzumindern». Nicht zuletzt weil die Gewalt palästinensischer Organisationen gegen Institutionen in der Schweiz über 1970 hinaus anhielt, zögerte er einen Entscheid jedoch hinaus (dodis.ch/36321). Bewegung kam in die Angelegenheit erst mit einer Veränderung der internationalen Lage. Mit dem Jom-Kippur-Krieg vom Oktober 1973 erreichte die Krise im Nahen Osten einen neuen Höhepunkt. Sie bot den Anstoss für die Erdölkrise, welche die Industriestaaten in eine Rezession stürzte und so die arabische Welt stark in das Zentrum des internationalen Interesses rückte. Zunehmend gelang es Vertretern Palästinas auch auf internationaler politischer Ebene Gehör für ihre Anliegen zu finden. Mit einer Resolution erkannte die UNO-Generalversammlung im November 1974 der PLO einen Beobachterstatus zu. Der Bundesrat kam mit seinem Entscheid vom Juni 1975 einem Ersuchen des UNO-Generalsekretärs nach, dem inoffiziellen PLO-Vertreter in Genf einen offiziellen Status zuzugestehen (dodis.ch/39528).   Der Zusammenhang mit dem Terrorismus wurde vornehmlich vom PLO-Büro selbst hervorgehoben – durchaus auch als Druckmittel (dodis.ch/38644 sowie dodis.ch/39521). Mit dem Hinweis auf das «jetzige gute Verhältnis» habe die PLO «verschiedentlich palästinensische Splittergruppen von Attentaten, die in oder gegen die Schweiz geplant gewesen seien, abhalten können», hielt der Vertreter in Genf 1975 gegenüber den Schweizer Behörden fest. Die Glaubwürdigkeit dieser Behauptung wurde indessen in der Bundesverwaltung angezweifelt (dodis.ch/38640). Welche tatsächliche Kontrolle die PLO über die Aktivitäten der unterschiedlichen palästinensischen Gruppierungen ausübte, war bei den Diplomaten umstritten (dodis.ch/36335). Diese Darlegungen zeigen, dass die Gespräche Grabers in Genf im September 1970 zwar bisher nicht bekannt gewesen sind, hingegen kaum einen entscheidenden Einfluss auf die weitere Entwicklung der Beziehungen der Schweiz zur PLO ausübten. Diese müssen unter den Gesichtspunkten der sich ändernden Weltlage und dem komplexen Zusammenspiel verschiedener Interessen im Gefüge der internationaler Beziehungen gelesen werden.Pressespiegel:31.03.2016, Freiburger Nachrichten, Historiker finden keine Aktenbelege für Geheimabkommen mit der PLO31.03.2016, Tribune de Gèneve, Un accord secret avec l’OLP? Très improbable31.03.2016, Walliser Bote, Keine Affäre Graber31.03.2016, Bieler Tagblatt, Akten schweigen zu Geheimdeal31.03.2016, 24 heures, Un accord secret avec l'OLP? Très improbable30.03.2016, Le Temps, Un accord secret entre la Suisse et l’OLP est jugé «peu probable» par les experts30.03.2016, Schweizerische Depeschenagentur, Historikergruppe hält Geheimdeal mit PLO für unwahrscheinlich30.03.2016, Swissinfo.ch, Presunto accordo Svizzera-OLP, poco probabile dicono esperti30.03.2016, Le Temps, Doutes surl'accord secret de Pierre Graber30.03.2016, Ticinonline, Il presunto accordo Svizzera- OLP è «molto poco probabile»29.03.2016, SRF, Echo der Zeit, Fehlende Beweise für Geheimabkommen mit der PLO13.03.2016, Neue Zürcher Zeitung (NZZ), Ein Schweizer Stillhalteabkommen mit der PLO erscheint plausibel23.02.2016, Tagesanzeiger, Die Spur führt ins Gefängnis19.02.2016, Aargauer Zeitung, Geheimabkommen mit der PLO: Aargau fordert Aufklärung18.02.2016, NZZ, S. 15, Ein unheimlicher Verdacht15.02.2016, Tages-Anzeiger, S. 4, Kleinkrieg um ein schäbiges Büro14.02.2016, persoenlich.com, «Ich nehme kein Komma zurück!»14.02.2016, Tages-Anzeiger, Kleinkrieg um ein schäbiges Büro14.02.2016, Schweiz am Sonntag, S. 10, Grabers rätselhafte Agenda-Einträge13.02.2016, Corriere del Ticino, S. 7, Per Zala è poco plausibile l’accordo segreto fra Graber e OLP12.02.2016, Der Bund, S. 5, «Schummelei – oder die hohe Kunst der Diplomatie»12.02.2016, Solothurner Zeitung, Neue Zweifel: Auch Historiker Zala glaubt nicht an Geheimdeal mit der PLO12.02.2016, Aargauer Zeitung, Neue Zweifel: Auch Historiker Zala glaubt nicht an Geheimdeal mit der PLO12.02.2016, Tages-Anzeiger, «These eines Alleingangs ist wenig plausibel»12.02.2016, Ticinonline - Il portale del Ticino, L'accordo segreto tra la Svizzera e l'OLP per lo storico Zala è "poco plausibile"12.02.2016, Tages-Anzeiger, Grabers geheime Krisenagenda12.02.2016, Der Bund, Grabers geheime Krisenagenda12.02.2016, 20 Minuten, Grabers geheime Krisenagenda25.01.2016, Le Temps, Graber-Kaddoumi: un polit-thriller22.01.2016, Sputnik Türkiye, İsviçre tarafsızlığını 'FKÖ için' bozmuş21.01.2016, The Local, Switzerland had 'secret peace deal' with PLO21.01.2016, Corriere del Ticino, Diplomazia L’accordo segreto con i palestinesi 21.01.2016, Südostschweiz, Deals mit Terroristen - darf man das?21.01.2016, Schaffhauser Nachrichten, Schatten über dem Würenlingen-Absturz21.01.2016, Aargauer Zeitung, Darf der Bundesrat mit Terroristen einen Deal abschliessen?20.01.2016, RSI , Radiogiornale 12.30, "Accordi segreti con l'OLP" - L'intervista allo storico Sacha Zala20.01.2016, RSI, Telegiornale, L’opinione di uno storico20.01.2016, RTS Info, Forum, 18:12, La Suisse aurait conclu un pacte secret avec les terroristes de l'OLP en 1970 - Interview de l'historien Sacha Zala20.01.2016, The Jewish Press, Exposed: Switzerland’s Shameful Capitulation to PLO Terrorism20.01.2016, Neue Zürcher Zeitung (NZZ), Jean Zieglers geheime Mission

Die schweizerischen Aussenbeziehungen im Spannungsfeld des nigerianischen Bürgerkrieges 1967–1970 stehen im Fokus des soeben erschienenen fünften Bandes der «Quaderni di Dodis». «SOS Biafra» – so lautete ein Aufruf des Internationalen Komitees vom Roten Kreuz im Mai 1968 um Unterstützung für die Hilfsmission im komplett abgeschlossenen Sezessionsgebiet.

Dodis wendet sich seiner Vergangenheit zu und macht so einen grossen Schritt in die Zukunft. Die gesamte erste Serie der Reihe Diplomatische Dokumente der Schweiz (DDS) zur Epoche zwischen der Gründung des Bundesstaats 1848 und dem Ende des Zweiten Weltkriegs 1945 wurde in Dodis integriert, indexiert und beschlagwortet.

Mit iOS und Android unterwegs in der Datenbank surfen: Die offizielle App der Diplomatischen Dokumente der Schweiz macht es möglich. Die viersprachige Dodis-App bietet direkten und freien Zugang auf die Datenbank und zur e-Book-Reihe «Quaderni di Dodis» und hält Sie über die News und Aktivitäten der DDS auf dem Laufenden. Dank konsequenter Georeferenzierung ist es ab sofort auch möglich sich Dokumente aus der Umgebung anzeigen zu lassen.Die vollständig überarbeitete Version steht ab sofort zum kostenlosen Download bereit. Die DDS wünschen viel Spass!

Mit Betroffenheit hat die Forschungsgruppe der DDS vom kürzlichen Tod von Prof. em. Dr. Beatrix Mesmer erfahren. Als Professorin für Schweizer Geschichte in Verbindung mit neuerer Allgemeiner Geschichte an der Universität Bern, Präsidentin der Schweizerischen Gesellschaft für Geschichte, Mitglied des Schweizerischen Wissenschaftsrats und des Forschungsrats des Schweizerischen Nationalfonds hat sie die Entwicklung der historischen Wissenschaften in der Schweiz massgeblich geprägt.

Am 30. August 1965, vor 50 Jahren, wurden durch einen Gletscherabsturz des Allalin-Gletschers bei Mattmark im Wallis 88 vorwiegend aus Italien stammende Bauarbeiter unter 500 000 m³ Eis begraben. Nachdem sich durch das Migrationsabkommen 1964 das Verhältnis entspannt hatte, bedeutete das Unglück von Mattmark eine neue Belastung für die Beziehungen zu Italien.

2015 ist wahrhaftig das «Superjahr der Jubiläen»: Im April feierte die Forschungsstelle der Diplomatischen Dokumente der Schweiz das 20-jährige Jubiläum der Datenbank Dodis und am 7. Juni hat sich die Gründung des Forschungsprojekts der Diplomatischen Dokumente der Schweiz zum 40. Mal gejährt!Am 7. Juni 1975 fand im Bahnhofsbuffet in Bern die konstituierende Sitzung der von der Allgemeinen Geschichtforschenden Gesellschaft der Schweiz (AGGS) – der heutigen Schweizerischen Gesellschaft für Geschichte (SGG) – gegründeten «Nationalen Kommission zur Herausgabe diplomatischer Dokumente» statt (dodis.ch/40828). Der Genfer Professor Jacques Freymond wurde zum ersten Präsidenten der Kommission gewählt und Antoine Fleury zum Sekretär ernannt. Die Entstehung des Forschungsprojekts ist im Kontext des anfangs der 1970er-Jahren gestiegenen Interesses für Zeitgeschichte zu sehen. Die Gründung des Archivs für Zeitgeschichte in Zürich (1973) und die Petition von Historikern und Historikerinnen über die Freigabe der Bundesakten bis 1945 vom Januar 1972 – welche die Herabsetzung der Sperrfrist von Archivgut auf 35 Jahre zur Folge hatte (dodis.ch/39940 und dodis.ch/40616) – sind weitere zentrale Errungenschaften dieses Engagements für die Zeitgeschichtsforschung.Vorarbeiten für das gross angelegte Forschungsprojekt waren vor allem von Antoine Fleury und Georg Kreis seit Anfang der 1970er-Jahre geleistet worden (dodis.ch/37041). Die AGGS organisierte bereits im Herbst 1972 eine Zusammenkunft aller interessierten Institutionen, um über das weitere Vorgehen zu diskutieren (dodis.ch/37044). Zu dieser Sitzung wurden auch Vertreter der Verwaltung eingeladen, die in der Folge auch an den Sitzungen der Kommission teilnahmen, dem Projekt gegenüber jedoch eher skeptisch eingestellt waren: «Ich fürchte, die Sache wird mit einem Leerlauf enden!», schrieb am 16. Februar 1974 ein Diplomat besorgt an Rudolf Bindschedler, Rechtsberater des Politischen Departements (dodis.ch/P1396). Die Befürchtungen waren offensichtlich unbegründet und das Forschungsprojekt besteht seitdem erfolgreich.In den 40 Jahren seit der Gründung ist das Forschungsprojekt der Diplomatischen Dokumente der Schweiz mit der Datenbank Dodis zu einer der führenden Kompetenzstellen der schweizerischen Geschichtswissenschaft gewachsen und durch Pionierarbeit in verschiedenen Bereichen auch schon als «Flaggschiff der Digital Humanities» bezeichnet worden.Eine Zusammenstellung von Dokumenten zur Geschichte der DDS ist hier verfügbar dodis.ch/T1341.

Heute ist das Internet aus unserem Alltag kaum mehr wegzudenken. Noch 1995 war es dagegen weniger als ein halbes Prozent der Weltbevölkerung, welches das World Wide Web nutzte. Am 11. März 1995, vor 20 Jahren, als die Welt noch solcherart beschaffen war, wurde auf der Datenbank Dodis das erste Dokument integriert. Somit feiert Dodis heute seinen 20. Geburtstag.Online seit 1997Noch jung an Jahren, hat sich die Datenbank rapide entwickelt. Zuerst als internes Arbeitsinstrument der Forschungsgruppe der DDS gedacht, ging Dodis im Jahr 1997 online und schrieb damit ein Stück Pioniergeschichte des Internets mit. Zu den Dodis-Dokumenten der ersten Stunde gehören die Nummern dodis.ch/3 und dodis.ch/4 sowie dodis.ch/20 und dodis.ch/21 zur Geschichte der internationalen Beziehungen der Schweiz in der unmittelbaren Nachkriegszeit.

Am 27. und 28. Februar fand in den Räumen der Schweizerischen Nationalbibliothek der erste Cultural Hackathon der Schweiz statt. Die DDS freuen sich über das Grosse Interesse an ihren Daten und danken allen, die sich an dem Projekt beteiligt haben.

Im Jahre 2014 wurden die Diplomatischen Dokumente der Schweiz (DDS) im Auftrag der SAGW durch eine externe Stelle eingehend evaluiert. Die Evaluation bestätigt die positiven Entwicklungen der letzten Jahre vollumfänglich, attestiert insbesondere eine «hohe Kadenz der Buchproduktion», eine «hohe Qualität» der Produkte der DDS, eine «hohe Standardisierung» und...

«Hie wo! Glauben Sie, dass die Grossmächte sich werden wegen dieser Lokalfrage schlagen wollen?» Mit diesen Worten beantwortete Unterstaatssekretär Arthur Zimmermann vom deutschen Auswärtigen Amt am 20. Juli 1914 die Anfrage des schweizerischen Gesandten Alfred de Claparède über einen allfälligen Kriegsausbruch.

«Storie della diplomazia svizzera» ist eine Serie, welche die Forschungsstelle der DDS zusammen mit Radiotelevisione Svizzera RSI realisiert hat. Die zehn Radiosendungen greifen zeitgeschichtliche Themen der nationalen und internationalen Politik auf und illustrieren diese mit Dokumenten aus der Online-Datenbank Dodis.

Mit «Die Geschichte der Schweiz» erschien im April 2014 nach über dreissig Jahren ein neues Standardwerk zur Schweizergeschichte. Sacha Zala, Direktor der Forschungsgruppe der DDS, hat als Mitglied des Autor/innenkollektivs an der Entstehhung des Sammelbandes mitgewirkt.

Mit Betroffenheit hat die Forschungsgruppe der DDS vom kürzlichen Tod von Prof. Dr. em. Walther Hofer erfahren. Durch seine Arbeiten zur Geschichte des Nationalsozialismus und des Zweiten Weltkriegs fand der Ordinarius für Neuere Allgemeine Geschichte an der Universität Bern weit über die Landesgrenzen hinaus Beachtung und Anerkennung.Walther Hofer war 1975 Gründungsmitglied der Nationalen Kommission für die Veröffentlichung diplomatischer Dokumente der Schweiz. Zusammen mit Beatrix Mesmer war er auch für die Publikation von Band 9 der DDS (1925-1929) verantwortlich.Der Historiker Hofer war auch eine bedeutsame politische Figur. Von 1963 bis 1979 vertrat er die BGB (die spätere SVP) im Nationalrat, 1968 bis 1980 war Hofer Mitglied der Parlamentarischen Versammlung des Europarats. Als massgeblicher Akteur der Schweizer Zeitgeschichte ist Hofer auch auf der Datenbank Dodis präsent (dodis.ch/P24640).Die DDS sind Professor Walther Hofer für seine historischen Beiträge und Impulse sowie sein  Engagement für das Forschungsprojekt zu grossem Dank verpflichtet. 

«Die Abklärung geeigneter, neuartiger Modalitäten für die Zusammenarbeit erfordert schöpferische Phantasie und entsprechend Zeit», schrieb schon 1970 der Direktor der Handelsabteilung des EVD, Paul R. Jolles, in Bezug auf die anstehenden Verhandlungen mit der EWG. «Das schwierigste Problem wird zweifellos die Gestaltung der institutionellen Mitwirkung der Schweiz im Integrationsprozess sein.»

Wieder ist Dodis um einen Wissensschatz reicher: Seit Anfang April ist die mehr als 3000 Titel umfassende Bibliographie der Forschungsgruppe der DDS komplett online und für alle Benutzerinnen und Benutzer frei zugänglich. Als Werkzeug für die Forschungsarbeit konzipiert erschliesst sie wichtige Literatur zur Geschichte der Aussenpolitik und der internationalen Beziehungen der Schweiz.Vielfältige Such- und FilterfunktionenDie Suchresultate lassen sich nach den Namen von Autorinnen und Autoren sowie nach thematischen Schlüsselwörtern sortieren, wobei der Schwerpunkt auf bilateralen Fragen liegt. Neben vielfältigen Such- und Filterfunktion besteht die Möglichkeit die einzelnen Datensätze in den beiden gängigen bibliographischen Austauschformaten BibTex und RIS zu exportieren und so für die eigenen Forschung weiter zu nutzen.

Mit Betroffenheit hat die Forschungsgruppe der DDS erfahren, dass Prof. Dr. em. Jean-Claude Favez kürzlich nach langer Krankheit verstorben ist. Jean-Claude Favez wirkte von 1969 bis 2000 als Professor an der Universität Genf und ist Autor zahlreicher Publikationen, namentlich zur schweizerischen Aussenpolitik, zur Haltung des IKRK gegenüber der nationalsozialistischen Verfolgungs- und Vernichtungspolitik und zu anderen Aspekten der Zeitgeschichte.Seine intellektuelle Grosszügigkeit hat unzählige neue historische Forschungsarbeiten inspiriert. Er präsidierte insbesondere das Komitee für die (1983 publizierte) «Geschichte der Schweiz und der Schweizer» und das Expertenkomitee für das 1995 lancierte Nationale Forschungsprogramm «Grundlagen und Möglichkeiten der schweizerischen Aussenpolitik» (NFP 42).Nachdem er die Forschung zu den Bänden 10 und 11 der DDS zu den Jahren 1930-1936 geleitet hatte, präsidierte er von 1992 bis 2005 die Kommission für die Veröffentlichung Diplomatischer Dokumente der Schweiz. 1997 regte er ebenfalls den Beginn der zweiten Serie und die Entwicklung der Online-Datenbank Dodis an. Die DDS sind Professor Jean-Claude Favez für dessen grundlegenden und unentbehrlichen Beiträge zur Entwicklung des Projekts zu tiefem Dank verpflichtet.