dodis.ch/39389Notice pour le Chef du Département politique, P. Graber1

Projet de loi sur l'entraide internationale en matière pénale2

1. Le Département de justice et police a tenu compte des observations contenues dans le co-rapport du 13 novembre 19753 de notre Département sur la question du génocide4 et l'assimilation des secrets d'affaires et bancaire5 à des intérêts essentiels du pays.

2. Dans sa proposition complémentaire du 5 février 19766 le Département de justice et police soumet au Conseil fédéral une suggestion de la Division de la justice tendant à permettre dans certaines circonstances, à titre exceptionnel, l'entraide judicaire pour des infractions fiscales. Cette solution est conforme aux vues que notre Direction a eu l'occasion de faire valoir à plusieurs reprises dans le passé mais dont la Division de police n'avait pas cru devoir tenir compte. D'où le co-rapport ci-joint pour appuyer l'idée de la Division de la justice.

Il ne s'agit pas de renverser la règle observée strictement jusqu'ici: pas d'entraide judicaire pour les délits fiscaux7, mais seulement de prévoir expressément dans la future loi que, dans des circonstances exceptionnelles, une suite favorable peut être donnée à une demande d'entraide dans ce domaine. Les dimensions politiques que présentent de plus en plus ces demandes d'entraide justifient, à notre avis, une règlementation souple, autorisant des exceptions à la règle.

1
Notice (copie): CH-BAR#E2001E-01#1988/16#360* (A.15.71.28). Rédigée par J. Monnier et signée par E. Diez.
2
Loi fédérale sur l'entraide internationale en matière pénale, RO, 1982, pp. 846–877. Sur l'entraide internationale de la Suisse, cf. la notice de P. Troendle du 2 novembre 1977, dodis.ch/50807, la lettre de O. Bühler à la Division politique I du Département politique du 29 décembre 1977, dodis.ch/50803. Sur le traité avec les États-Unis, cf. DDS, vol. 26, doc. 109, dodis.ch/38960, en particulier note 2 et DDS, vol. 27, doc. 58, dodis.ch/49328, point 5.
3
Cf. le PVCF No 440 du 8 mars 1976, dodis.ch/39390.
4
Cf. la lettre de E. Diez à O. Schürch du 27 mai 1977, dodis.ch/50801 et le PVCF No 1129 du 6 juillet 1977, dodis.ch/50802.
5
Sur le secret bancaire, cf. DDS, vol. 27, doc. 49, dodis.ch/50107.
6
Cf. le PVCF No 440 du 8 mars 1976, dodis.ch/39390.
7
Cf. la notice de J. Monnier à P. Aubert du 4 janvier 1978, dodis.ch/50804.