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Diplomatic Documents of Switzerland, vol. 25, doc. 179
volume linkZürich/Locarno/Genève 2014
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Archive | Swiss Federal Archives, Bern | |
▼ ▶ Archival classification | CH-BAR#E6802#1985/126#38* | |
Old classification | CH-BAR E 6802(-)1985/126 18 | |
Dossier title | Verschiedenes (1972–1972) | |
File reference archive | 03 |
Archive | Archives of Contemporary History, Zurich |
Archival classification | CH-AfZ NL Paul R Jolles 1041 |
Dossier title | Beziehungen zur DDR (1972–1975) |
File reference archive | 7.5.8.4 |
Archive | Swiss Federal Archives, Bern | |
▼ ▶ Archival classification | CH-BAR#E2001E-01#1982/58#978* | |
Old classification | CH-BAR E 2001(E)-01/1982/58 233 | |
Dossier title | Beziehungen zur ostdeutschen Regierung (1971–1972) | |
File reference archive | B.15.11.2 • Additional component: Deutschland |
dodis.ch/34372
Notiz des Generalsekretärs des Politischen Departements, E. Thalmann, an den Bundespräsidenten, N. Celio1
Der Departementschef3 hat mich gebeten, Sie im Hinblick auf seine Abwesenheit während der nächsten Woche kurz über unsere Pläne betreffend Anerkennung der DDR4 persönlich zu unterrichten. Da ich Sie nicht erreichen konnte, erlaube ich mir, es auf diesem Wege zu tun.
Bekanntlich haben Schweden und Österreich bereits verkündet, dass sie die DDR mit Wirkung ab 21. Dezember (Datum der Unterzeichnung des Grundvertrages5) anerkennen bzw. diplomatische Beziehungen mit ihr aufnehmen werden6. Dieses Vorgehen fällt für uns ausser Betracht, da wir ja bereits die Vereinbarung vom 12. Juli betreffend Austausch von Handelsmissionen mit der DDR7 abgeschlossen haben. Nach einer Klausel dieser Vereinbarung waren beide Seiten einverstanden damit, nach einem halben Jahr, d. h. im Monat Januar 1973, die Situation im Lichte der Entwicklung zu überprüfen. Wir beabsichtigen daher, dem Bundesrat zu beantragen, in seiner Sitzung vom 20. Dezember zu beschliessen, mit der DDR diplomatische Beziehungen auf zunehmen8 und über die damit verbundenen praktischen Fragen im Verlaufe des Monats Januar Verhandlungen aufzunehmen. Ein Aufschub dieses Beschlusses etwa auf den 10. Januar erscheint nicht zweckmässig, nachdem nun auch die NATO ihren Mitgliedern ab 21. Dezember Handlungsfreiheit einräumt und Länder wie Belgien zweifellos raschmöglichst von dieser Freiheit Gebrauch zu machen wünschen9. Die Schweiz sollte in der Tat eher im Felde der Neutralen als in demjenigen der NATO-Länder figurieren.
Anschliessend an die Bundesratssitzung vom 20. Dezember würde das beiliegende Communiqué10 veröffentlicht, das die Anerkennung impliziert.
Mit diesem Vorgehen glauben wir, den der DDR gegenüber mit der Vereinbarung vom 12. Juli erzielten Vorsprung halten zu können, ohne allzu sehr ins Rampenlicht zu geraten.
Die aussenpolitischen Kommissionen beider Räte würden am 19. Dezember nachmittags orientiert11.
Der Öffentlichkeit12 gegenüber können zurzeit keinerlei Angaben über dieses Prozedere gemacht werden. Wir beschränken uns darauf zu sagen, dass keine Notwendigkeit besteht, dass alle Neutralen an einem bestimmten Datum Stellung nehmen und dass es, was die Schweiz betrifft, am Gesamtbundesrat ist, einen Entscheid zu fällen. Gleichzeitig weisen wir darauf hin, dass die meisten Fragen, die von Österreich und Schweden jetzt noch geregelt worden sind, für die Schweiz bereits im Rahmen der Vereinbarung vom 12. Juli die derzeit mögliche Lösung gefunden haben.
Ich benütze die Gelegenheit, um Ihnen im Zusammenhang mit der Affäre Mujibur Rahman13 einen Zeitungsausschnitt vom 7. 12. 72 sowie den Text unserer Sprachregelung14 zur Kenntnis zu bringen.
- 1
- Notiz: CH-BAR#E6802#1985/126#38* (03). N. Celio war der Stellvertreter von P. Graber als Vorsteher des Politischen Departements.↩
- 2
- Handschriftliche Marginalie: erledigt.↩
- 4
- Zu den Beziehungen der Schweiz mit der DDR vgl. DDS, Bd. 25, Dok. 4, dodis.ch/35862; Dok. 71, dodis.ch/34478 und Dok. 97, dodis.ch/34334. Vgl. auch das BR-Prot. Nr. 2197 vom 4. Dezember 1972, dodis.ch/34375.↩
- 5
- Zum Grundvertrag vgl. den Politischen Bericht Nr. 50 von H. Lacher vom 20. November 1972, CH-BAR#E2300-01#1977/29#38* (A.21.31).↩
- 6
- Vgl. dazu das Telegramm Nr. 189 der schweizerischen Botschaft in Stockholm an das Politische Departement vom 1. Dezember 1972 sowie die Mitteilung der Associated Press Frankfurt vom 7. Dezember 1972, CH-BAR#E2001E-01#1982/58#982* (B.15.11.2.2).↩
- 7
- Zur Vereinbarung über den Austausch von Handelsmissionen zwischen der Schweiz und der Deutschen Demokratischen Republik vom 12. Juli 1972 vgl. das BR-Prot. Nr. 1330 vom 9. August 1972, dodis.ch/34365. Vgl. dazu auch das Schreiben von E. Brugger an A. Bachmann vom 2. August 1972, dodis.ch/34362; das Schreiben von O. Winzer an P. Graber vom 11. August 1972, dodis.ch/34363; das Referat von P. Graber vor der Aussenpolitischen Kommission des Ständerats vom 14. August 1972, dodis.ch/34366 sowie das Schreiben von P. Graber an O. Winzer vom 28. August 1972, dodis.ch/34364.↩
- 8
- BR-Prot. Nr. 2356 vom 20. Dezember 1972, dodis.ch/34376. Vgl. auch das BR-Beschlussprot. II vom 29. Dezember 1972 der 64. Sitzung vom 18. Dezember 1972 und das BR-Beschlussprot. II vom 29. Dezember 1972 der 65. Sitzung vom 20. Dezember 1972, CH-BAR#E1003#1994/26#15*. Zur Reaktion der BRD auf die Aufnahme diplomatischer Beziehungen zwischen der Schweiz und der DDR vgl. das Telegramm Nr. 162 von H. Lacher an das Politische Departement vom 20. Dezember 1972, dodis.ch/34378.↩
- 9
- Vgl. dazu das Telegramm Nr. 56 von H. Monfrini an das Politische Departement vom 8. Dezember 1972, Doss. wie Anm. 6.↩
- 10
- Gemeinsames Kommuniqué von A. Janner und G. Ullrich vom 20. Dezember 1972, dodis.ch/34377.↩
- 11
- Vgl. dazu das Protokoll vom 8. Januar 1973 der Sitzung der Aussenpolitischen Kommissionen des Nationalrats und Ständerats vom 19. Dezember 1972, CH-BAR#E1050.12#1995/511#15*.↩
- 12
- Zu Reaktionen in der Bevölkerung auf die Aufnahme diplomatischer Beziehungen zwischen der Schweiz und der DDR vgl. z. B. das Schreiben von R. Haag-Zimmerli an den Bundesrat vom 21. Dezember 1972, dodis.ch/34379 und das Schreiben von W. Birve an das Politische Departement vom 27. Dezember 1972, dodis.ch/34380.↩
- 13
- Über den Besuch von M. Rahman in der Schweiz vgl. die Notiz von Ch.-A. Wetterwald an E. Thalmann vom 30. November 1972, dodis.ch/35451 sowie das BR-Beschlussprot. II vom 15. August 1972 der 41. Sitzung vom 9. August 1972, CH-BAR#E1003#1994/26#15*.↩
- 14
- Vgl. Doss. wie Anm. 1.↩
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Questions concerning the Recognition of States Divided states Federal Republic of Germany (Politics)